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　　《天津市综合交通运输“十五五”规划》印发，明确以“两港提级、两路提效、四化提质”为主线，打造国际性综合交通枢纽城市。目标到2030年，港口集装箱吞吐量达2900万标准箱，机场旅客吞吐量2800万人次，高铁城际里程510公里，轨道交通运营里程500公里，城市轨道交通运营里程达到500公里。

　　“十五五”时期是天津基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的关键时期。交通运输既是现代化产业体系的核心支撑，也是培育新质生产力的重点领域，更是衔接国内国际双循环、服务京津冀协同发展的关键纽带，为各类产业升级和城乡融合发展提供坚实保障。

　　本规划依据《天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，对标对表《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《京津冀协同发展规划纲要》《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》等文件，明确“十五五”时期本市综合交通运输发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，涵盖港口、航空、铁路、公路、公共交通等领域，是指导“十五五”时期天津现代化综合交通运输体系建设的行动纲领。

　　“十四五”期间，天津立足服务国家战略、经济发展、民生福祉，锚定交通强市建设目标，积极应对疫情冲击，推进实施港产城、“站产城”融合发展，“一带三轴两廊”综合立体交通网主骨架总体形成，海空两港链接全球、公铁两网密接京冀、城乡交通便捷高效的现代化高质量综合交通运输体系基本建成，规划主要目标任务基本完成，为全面建设社会主义现代化大都市提供了坚强有力的交通保障。

　　推进港产城融合发展，实施一揽子配套支持政策，立法保障北方国际航运枢纽高质量发展，《天津港总体规划（2024—2035年）》获批实施，设施网络支撑能力明显提升，智慧绿色港口建设取得突破，现代航运服务要素有效集聚，实现由单一枢纽功能增长向产城聚势赋能转变。

　　港口设施能级稳步提升。建成北疆港区C段智能化集装箱码头等12个大型化码头和汇盛集装箱堆场等7个堆场，新增万吨级以上泊位24个、达到147个，北航道提升至20万吨级。陆海辐射能力显著增强。增开至欧洲、美东等远洋航线和至东南亚、俄罗斯等近洋航线，打造特色商品直航快线，打通“天津—秘鲁”车企出海全新通道，集装箱航线条。京冀、内蒙、宁夏等地设立16个区域总部，获批华北区域中欧班列集结中心，年最高开行中欧（亚）班列679列，44条铁水联运班列辐射14省。智慧绿色港口取得突破。建成全球首个智慧零碳码头、全国首个港口自动驾驶示范区，新一代自动化集装箱码头生产管控系统（JTOS）上线投用，“津港通”平台整合港口集装箱、散货、件杂货作业功能，集装箱业务线%清洁运输，焦炭铁矿石清洁运输比例超80%，码头内部短倒车辆实现新能源替代，天津港“绿电”年发电能力达到3.5亿千瓦时、覆盖天津港主体港区约70%生产用电。港产城融合联动更加紧密。成立港口经济高质量发展领导小组，实施港产城融合发展行动，推动玉湖冷链等13个标志性产业项目落地，建成涵盖13个品类的期货交割库。中国银行、渤海银行在津成立航运金融中心，航运保险保费规模位居全国前列。津滨双城航运服务集聚区基本形成。连续3届成功举办天津国际航运产业博览会。

　　2025年港口货物吞吐量达到5.95亿吨，较2020年增长18.3%，位居全球第九，集装箱吞吐量达到2403万标准箱，较2020年增长30.9%，位居全球第八，各项经济指标保持较快增长。

　　推进国际航空物流中心和区域航空枢纽建设，积极应对疫情冲击、保障重要物资国际运输畅通，空域容量实现提升，创新航空服务产品，货运物流深耕特色发展，客运市场稳步回暖，航空运输总体实现企稳回升、向好发展。

　　航空服务保障能力取得突破。机场高峰小时容量38架次/小时获民航局批复，三期改扩建工程启动建设，获得1500—2500万量级亚太区域最佳离港机场奖项，高标准完成上合峰会外宾抵离迎送任务。国际航空物流中心功能更加完备。获批进境肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、水果、植物种苗等5类海关指定监管场地，大通关基地快件监管中心验收运营，入选国家中性电子运单首批试点机场。聚焦生物医药、跨境电商等特色领域，推出跨区域空空中转模式与“航空物流快线”一站式服务。区域航空枢纽功能持续增强。新增上饶、北海等通航城市，加密至重庆、昆明等国内航线，推出“津陕”“津闽”“津蓉”等城市快线万人次，货邮吞吐量达到13.3万吨，疫情之后实现稳步恢复，分别较2023年增长7.52%、4.89%。

　　铁路骨干网格局基本形成，统筹推进运输组织优化，京津双城出行服务水平有效提升，海铁联运设施能力持续增强，实现铁路大规模设施建设与精细化运营双向发力。

　　区域高铁城际服务更加完善。津兴、京滨北段、京唐城际铁路建成通车，开工建设津潍高铁、京滨城际南段。津兴城际增开高峰线列车，京津城际开行重联、长编组列车，全天运能提升52%，京津城际延长线天津站至滨海站区间实现“铁路e卡通”扫码乘车。周五城市轨道交通运营服务延长30分钟，实现天津站、西站、南站等重要枢纽车站与京津城际末班列车紧密衔接。货运铁路微循环不断加密。新港北集装箱中心站第二线条铁路专用线建成投运，天津港重要港区铁路专用线%，具备条件的大宗货物年运量150万吨以上大型工矿企业全部接入铁路专用线公里，其中高铁城际运营里程达到410公里，较2020年分别增长7.3%、32.2%，形成“4条高铁通北京、1条高铁通雄安、3条高铁联周边”的网络格局，基本实现京津雄核心区30分钟通达，京津冀主要城市间1—1.5小时交通圈基本形成。

　　统筹增量扩容和存量提质，服务京津冀协同发展，支撑乡村振兴，打造“津心养护”品牌，公路行业加快向建管养运一体化转变。

　　区域一体化公路网络更加完备。津石高速公路主线、塘承高速公路全线贯通，新建兴港高速公路，启动京津塘、津沧高速公路改扩建，“八横六纵”高速公路路网格局基本形成，京冀高速公路接口达到16个。建成工农大道、九园等10条普通公路，京冀普通国省道接口达到33个。“四好农村路”建设深入推进。全面推行三级“路长制”管理体系，完成农村公路民心工程1400公里，建制村通双车道比例达到78%，较2020年增加18%。津南区、宝坻区入选“四好农村路”全国示范县。养护服务质效持续向好。高速公路MQI优等路率、普通国省道MQI优良路率分别达到93.26%、99.81%。完成长深高速公路津南服务区等20处服务区提升改造，实现无障碍设施与小客车充电设施100%覆盖，王庆坨服务区成为天津开放式服务区标杆。

　　2025年全市公路总里程达到14606公里，其中普通国省道里程达到2744公里，高速公路里程达到1358公里，较2020年增长2.5%，基本实现乡镇15分钟上高速公路。

　　设施供给与服务品质双向发力，轨道交通线网逐步加密，常规公交服务精准优化，定制快巴丰富跨省出行方式，出租汽车行业规范多元发展，交旅融合发展格局初步形成，客运服务向一体衔接、多元融合加速转变。

　　公共交通更加便民惠民。城市轨道交通运营线余处，开通运营首条市域（郊）铁路津静线首开段。实施城市轨道交通客流培育系列举措，天津地铁APP与京沪穗渝等15市互联互通。响应客流需求变化动态优化公交线余条常规线余条定制化、适老化线路。公交轨道联程优惠日均惠及9万余人次。新老业态管理更加精细。开展“三站一场”出租汽车治理，对互联网租赁自行车实施“总量控制、动态调节”，上线余个“定点取还”点位。通莎客运站等4站实现“刷脸”验票，运营10条京津冀通勤定制快巴、1条旅游客运班线。城市道桥与停车设施不断完善。完成106条道路、248座桥梁维修，提质改造机场大道、卫国道等道路。稳步推进停车设施建设，机动车停车泊位约300万个，较2020年约增加50%。交旅融合发展亮点纷呈。天津国际邮轮母港2025年接待旅客约30万人次，位居北方第一、全国第二。海河游船推出相声曲艺等特色班次。“津旅时光号”特色文旅列车上线运营。蓟州区津围北二线入选全国首批“最美自驾路”，武清区爱一路获评全国交通旅游融合创新项目。投运双层敞篷音乐巴士等特色车辆，新开16条旅游专线直达国家海洋博物馆等景点。

　　聚焦降本增效，启动货运枢纽补链强链建设，多式联运加快推广，新兴业态加速培育，货运服务向全链延伸、创新驱动转变。

　　运输结构持续优化。铁路货运量占全社会货运量20.8%，高于全国9%平均水平。铁水联运量达到158万标准箱，较2020年增长96.3%，位居沿海港口第三。中蒙俄集装箱多式联运和荣程智运公铁水联运“一单制”入选国家多式联运示范工程，中蒙俄跨境联运线路入选国家级“集装箱铁水联运品牌线路培育典型案例”。降本增效成效明显。联合石家庄入选首批国家综合货运枢纽补链强链试点，推动京津冀货运枢纽协同互补。社会物流总费用占GDP比例下降至14%。货运业态创新发展。网络货运整合车辆达到700万部，运单量、货运量均居全国前列，获评国家绿色货运配送示范城市。寄递服务能力稳步提升。开通13条国际空海邮路，开展农村客货邮一体化综合服务站建设及客货专用示范线路专项行动，建成静海朝阳道等综合服务站，“村村通快递”成果持续巩固。

　　数据资源汇聚共享赋能交通服务治理，启动大规模基础设施数字化转型升级。能源结构、运输结构不断优化，运输装备新能源替代进程稳步推进，行业发展从试点示范向市场化、规模化应用拓展转变。

　　交通大数据由汇聚向应用拓展。建成交通数据资源共享平台，汇集565类数据资源，为京津冀三地电子证照互认、综合执法协作等87个应用场景提供支撑，形成“慧治网约车”等典型示范。入选国家综合交通信息平台部省联动试点、首批市级公共数据授权运营试点。设施数字化转型效果初显。入选国家公路交通基础设施数字化转型升级示范区域，建成津蓟高速公路宝坻收费站等4座智慧收费站，天津港至马驹桥物流园跨省市公路干线物流“车路协同+自动驾驶”落地应用，地铁6号线二期成为全市首条全国产化全自动运行线路。管理服务智慧化升级取得成效。完成高速公路视频上云，实现监控800米间距全覆盖，收费站入口治超、干线%覆盖。深化与百度等互联网图商数据共享与业务协同，发布百度地图、天津地铁等城市出行即服务（MaaS）平台。地铁5、6、9、10号线及津静市域（郊）铁路保护区开展无人机自动巡检试点。

　　运输装备低碳转型成果显著。新能源出租汽车比例由30%提升至76%，新能源公交车比例由80%提升至88.6%，港口低排放作业机械比例由43.6%提升至100%，新能源重卡保有量突破6600部。绿色客货运输水平持续提升。获批交通运输部绿色出行城市。钢铁、焦化企业大宗物料清洁运输比例稳定在90%以上。形成覆盖京津冀晋蒙等区域21条零碳货运线路。交能融合发展起步开局。港口、高速公路沿线、轨道交通新能源发电装机容量分别达到152.5兆瓦、53兆瓦、45兆瓦。

　　交通运输管理体制进一步优化，行业安全生产态势总体稳定，行业治理从被动应对向主动防治转变。

　　“平战结合、预防为主”的安全管理机制基本建成。安全责任体系不断完善。出台行业安全生产管理规定、职责清单等制度，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推进行业安全治理措施落地见效。本质安全进一步夯实。公路铁路水运“平安工地”实现100%覆盖，天津港北疆港区C段智能化集装箱码头荣获“全国公路水运建设项目平安工程”，塘承高速公路等项目入选交通运输部平安百年品质工程。风险防控能力稳步提升。完成“两客一危”挂靠等专项整治，实现重大隐患动态清零，港口危货、工程建设等重点领域安责险投保率达到100%。应急保障能力显著增强。形成“1+13”应急预案体系，建立京津冀应急保障联动机制，组建公路抢通、城市轨道交通、道路运输应急队伍。有效应对海河“23·7”流域性特大洪水自然灾害考验。

　　以法治为根本、以信用为基础、以开放为特征的新型监管机制基本建立。行业法规政策体系日趋完善。出台天津市推进北方国际航运枢纽建设条例等5部地方性法规规章，修订完善30余项配套制度，京津冀交通协同及跨区域执法机制进一步健全。统一开放交通运输市场逐步构建。连续五年出台优化交通运输营商环境重点措施，启用道路运输经营许可证等20个电子证照，实现道路运输领域电子证照全覆盖。京津冀交通运输领域6个政务服务事项实现“同事同标”办理，在全国率先实施大件运输周末不打烊、“承诺即启运”快捷服务。“信用交通省”建设全国领先。实现“信用交通区”全覆盖，对全市7.6万企业、92万从业人员实施分级分类监管，精准度全国领先。文化传承新风尚广泛培树。累计涌现2名全国五一劳动奖章、30余名天津市五一劳动奖章获得者，津门交通铁军等团队获得全国交通运输政务事业类十佳文化品牌荣誉，强化文化传承与品牌塑造。

　　“十五五”时期是天津基本建成交通强市承上启下的关键攻坚期。在新时代新征程上，天津交通发展面临一系列新的机遇和挑战。

　　从国际看，世界百年变局加速演进，全球产业分工格局正经历深度调整，国际供应链和物流链不确定性增强，对海运、航空、中欧班列等国际物流通道韧性、服务效能提出更高要求。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，为交通运输行业健康稳定发展筑牢坚实基础。京津冀协同发展和现代化首都都市圈建设加快推进，区域创新协同与产业协作持续深化，跨区域要素流动日趋密集，对交通设施互联互通水平、客货服务质效、产业支撑能力提出更高要求。从全市看，党中央、国务院一揽子增量政策和存量政策叠加效应持续显现，上海合作组织天津峰会成果务实落地，本市深入实施高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”重点工作，港产城、“站产城”融合发展全面提速，新质生产力加快培育。同时，本市仍面临应对人口结构变化、抓好生态环境保护等艰巨任务，对建设交通强市赋予新使命，也提出更高要求。从行业看，交通运输“三个转向”发展特征凸显，推动方式由分方式成网的综合性推进转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进，发展动能由依靠要素驱动转向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动，增长方式由大规模的增量扩张转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走内涵式发展路子，以推进京津冀协同发展为战略牵引，主动服务共建“一带一路”，深入落实交通强国战略，立足“一基地三区”功能定位，统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥交通先行官作用，以完善现代化综合交通运输体系为主线，以一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型为核心路径，以改革创新为根本动力，全力推动国际性综合交通枢纽城市建设，为打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点、全面建设社会主义现代化大都市提供坚实支撑。

　　坚持服务大局、服务人民。深入落实京津冀协同发展等重大国家战略，提升综合交通运输服务质效，充分发挥交通运输对国民经济和社会发展的支撑保障作用。坚持人民交通为人民，把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持统筹协调、融合发展。坚持系统观念，统筹存量和增量、整体和局部、国内和国际、当前和长远，坚持适度超前、不过度超前，实现整体推进、协调发展。推进各种运输方式融合发展，推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，推进区域城乡交通运输融合发展，推进交通与相关产业融合发展。

　　坚持创新驱动、绿色集约。突出科技创新引领作用，强化新技术推广应用，促进科技创新和产业创新深度融合。因地制宜发展新质生产力，驱动交通数智化、绿色化转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进交通运输与生态环境和谐共生。

　　坚持深化改革、安全保障。聚焦制约行业高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，加强法治引领，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。统筹发展和安全，建立全链条风险防控、全周期应急保障的安全体系，提升综合交通系统韧性，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　以“两港提级、两路提效、四化提质”为主线，奋力打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。强化港产城融合与航空货运聚能，提升海港、空港两大枢纽能级，加快北方国际航运枢纽和国际航空物流中心建设。聚焦设施扩容与服务升级，提升铁路、公路两网整体效能，服务京津冀协同发展，促进城乡融合发展。注重质量效率、创新驱动与系统集成，推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，实现行业高水平开放与高质量发展。到2030年，全面构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，海空枢纽地位更加凸显，公铁网络功能更加完善，客货运输更加一体融合，行业转型升级更加深入，交通强市建设取得决定性进展，为全市经济社会高质量发展和社会主义现代化大都市建设提供坚实支撑。

　　──海空枢纽地位更加凸显。北方国际航运核心区地位显著提升，港口通道能级、枢纽能级稳步提升，港产城融合发展纵深推进，加速从世界大港向世界强港迈进。基本建成区域航空枢纽，做实国际航空物流中心，航空货运特色化、专业化发展态势凸显。到2030年，港口集装箱吞吐量达到2900万标准箱，货物吞吐量达到6.5亿吨，集装箱航线条，机场旅客吞吐量达到2800万人次、货邮吞吐量达到20万吨。

　　──公铁网络功能更加完善。深度融入国家铁路干线网，京津同城化出行更加便利，“轨道上的京津冀”建设成效持续巩固，“站产城”融合发展格局初步构建。公路网络扩容提质，持续推动“四好农村路”高质量发展，全面支持区域协同、城乡一体发展。到2030年，高铁城际运营里程达到510公里，高速公路里程达到1450公里，基本实现京津冀主要城市1—1.5小时通达、京津冀鲁主要城市2小时通达。

　　──客货运输服务更加优质。城市内外交通高效衔接，城市轨道交通骨架不断完善，公共交通服务普惠均等、品质跃升，轨道公交“两网融合”、交旅融合格局基本形成。铁水联运“一单制”“一箱制”规模持续扩大，新兴业态创新活力持续释放，交通物流降本提质增效成果持续巩固，现代物流业与先进制造业深度融合。到2030年，城市轨道交通运营里程达到500公里。

　　──行业转型升级更加深入。设施数智化升级全面提速，人工智能（AI）与交通全场景深度融合，服务治理精准智治能力显著提升。设施建设集约节约、装备工具清洁低碳、运输结构持续优化，污染防治成效显著。安全韧性水平持续提升，交通运输现代化治理体系初步建成。

　　展望2035年，基本建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强市，国际性综合交通枢纽城市地位进一步凸显，基础设施保障能力、运输服务品质、绿智化发展水平、安全韧性和现代化治理效能显著跃升，交通运输与经济、社会、产业、生态协同共进，更好满足人民群众美好出行需求。

　　充分发挥天津港的优势和作用，提升北方国际航运核心区能级，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，深耕港产城融合发展，深度融入共建“一带一路”。到2030年，天津港集装箱吞吐量达到2900万标准箱，货物吞吐量达到6.5亿吨，集装箱班轮航线条。

　　加强港口设施综合保障能力。积极顺应国际港口现代化发展新格局，满足船舶大型化、生产高效化发展新要求，统筹优化基础设施布局，全面增强货物装卸保障能力。建成新港航道拓宽浚深、大港港区10万吨级航道提升、高沙岭港区支航道一期等工程，提升通航保障能力。完成欧亚等集装箱码头提升改造，开展天津港东疆港区集装箱码头前期研究，提高集装箱通过能力。建设汇盛多用途码头等工程，提升件杂货接卸能力。完成焦炭码头南6#等散货码头改造项目，建设南疆散货储运一期工程，支撑关键矿产品储运能力建设。建成渤化液体散货等一批产业码头，服务绿色化工、粮油加工、海工装备等产业发展。

　　畅通陆海双循环服务网络。提升港口连通度，开拓巩固欧洲、北美、地中海等远洋集装箱干线，填补中南美、澳新、东西非航线空白，加密东南亚、印巴等近洋集装箱班次，丰富滚装内外贸特色航线，增加跨洋直航快线，探索开拓北极航线。强化干支联动，深化与上海、青岛等沿海港口合作，扩大环渤海内支线规模。深耕京津冀、雄安及三北地区，畅通天津港雄安绿色通道，加密重点城市节点布局，提供一站式全程服务解决方案，发展天津港至石家庄国际陆港海铁联运班列，推动港口服务由传统装卸功能向全程供应链发展。

　　完善港口高效集疏运网络。推进铁路专用线等工程建设，畅通铁路微循环，启动津蓟铁路扩能改造及北延工程前期研究，完善“一环六射”货运铁路网。建成兴港、滨唐高速公路，开工建设秦滨高速公路南段改扩建工程，畅通沿海集疏运通道，提升节点转换能力，完善“北进北出、南进南出”通道格局。优化港区道路网络与停车资源，实施北港路接海铁大道工程，规范货车停放秩序，缓解港区道路交通压力。

　　件杂货、散货码头：完成北疆港区22—24#、焦炭码头南6#等散货码头改造、大港港区5—8#泊位改造等工程，推进国能（天津）港务二期、汇盛多用途码头建设。

　　产业服务码头：建成粮油6—7#、渤化液体散货等泊位，建设中远海运重工大型船舶海工修造和改装项目码头。

　　集疏运网络：建成兴港、滨唐高速公路，开工建设秦滨高速公路南段改扩建工程。实施东大沽站至南疆港Ⅰ、Ⅱ线自动闭塞改造等铁路微循环工程，实施泰港渤化铁路有限公司专用线等工程建设，适时启动新港北集装箱中心站第三线束建设，开展高沙岭港区进港铁路前期研究并适时启动建设，开展天津港南疆港区进港Ⅳ线铁路工程、黄万铁路扩能改造等前期工作。优化港区停车资源，规范货车停放秩序。

　　加快智慧港口建设。提升设施设备智慧化水平，集装箱码头全面应用智能化集装箱码头管控系统（JTOS），扩大人工智能运输机器人（ART）等智能化水平运输设备规模。推进干散货码头门机自动化改造，持续推动集装箱大型装卸设备自动化改造。提升通航智慧化水平，加强航道基础设施数字化能力建设。升级智慧引航系统，加快实现“港、海、引”一体化。

　　加快绿色港口建设。推进设施绿色化转型，打造一批港口“零碳”场景，推动低碳港区建设，扩大港区新能源发电规模，新改扩建码头工程同步建设岸电设施，完善堆场扬尘等港区污染物监测，有序推进港口干散货堆场及转运装置封闭改造。推进机械设备低碳转型，推动港口内部车辆装备和场内作业机械新能源、清洁能源动力更新替代。

　　提升港口服务效能。培育综合运营主体，壮大港口运营、资本运作、产业投资等主业，拓展航运服务、商贸服务等新业务，推动天津港向综合型港航物流营运商转型。盘活临港存量资源，实施精准招商、以商招商，开发利用东疆、中部新城等区域，推进临港中区规划实施，打造适港和临港产业功能承载区。推动港口开放合作，深化与重点航运企业资本合作，打造重点航运企业北方母港，加强与央国企、行业重点企业“同船出海”。推进通关便利化，升级完善口岸查验及技防管控设施设备，增强口岸监管和服务能力。

　　加速航运服务产业集聚。提升航运主业发展规模，推动船管、船代、货代等传统航运服务业转型升级，到2030年船舶运力达到800万载重吨。发展现代航运服务，巩固船舶、飞机等融资租赁优势，支持保税租赁、跨境转租赁等融资租赁产品创新，吸引保险业企业在津扩大航运保险、再保险业务规模，引进海事海商领域高端法律服务机构，提升海事法律服务综合能力。建设东疆港产城融合发展示范区，提升小白楼、于家堡—响螺湾、远洋—旺海等航运服务聚集区功能，吸引特色企业进驻。办好航运展览、会议等活动，吸引航运、船舶管理与修造、保税船供以及航运服务企业来津洽谈合作，加快航运资源要素集聚。

　　推动适港产业提质升级。强化船舶配套服务，推进大型船舶海工修造和改装项目建设，发展国际航行船舶保税加注、绿色甲醇等燃料加注业务。丰富港口增值服务，拓展交割品类，推进大宗商品储运基地、跨境电商综合试验区建设。发展冷链加工产业，做优中心渔港和东疆综合保税区两个国家骨干冷链物流基地，培育本地冷链精深加工产业，建成玉湖冷链（天津）交易中心、中农批等一批重点项目，打造北方国际冷链食品流通枢纽。做强汽车产业运输支撑，深化与滚装航运企业合作，整合提升现有滚装堆场承载能力，优化汽车物流全链条服务，打造天津港汽车出口服务集聚区。

　　盘活临港存量资源。临港中区发展海洋装备、新型能源、可再生资源回收利用、高货值大宗货物等产业，打造适港产业和临港产业功能承载区。东疆南部和东部发展海洋文旅、休闲购物、医疗康养等产业，北部和中部发展航运服务、加工贸易、冷链物流等产业，打造港产融合、商旅融合发展样板。中部新城发展增值物流，兼顾城市开发功能，打造绿色低碳、宜居宜业新发展格局。

　　打造航运服务特色片区。小白楼聚焦航运物流与供应链金融，推动“互联网+航运”新兴平台、航运金融、海事法律、展示零售等航运产业链高端要素汇聚，打造现代航运服务功能集聚区。于家堡—响螺湾聚焦船东、贸易主体等航运产业链主业，集聚船舶管理、代理、交易等传统服务要素以及金融法律、航运科技等现代服务要素，打造航运服务要素集聚区。远洋—旺海依托贸易主体、融资租赁等优势，推动国际贸易、船舶、交易、海事服务、航运物流、船舶代理、保险保理等航运产业链关键要素汇聚，打造航运综合服务集聚区。

　　夯实设施服务保障。建设天津滨海国际机场三期改扩建工程，新建T3航站楼，延长东跑道及第一平行滑行道，新建第二平行滑行道，推进“三航站楼、两跑道”运行。推动空域资源优化，合理配置国内外航班和客货班时刻结构，逐步释放高峰小时容量，用足用好天津机场新增时刻资源。稳固提升航班靠桥率和航班放行正常率。

　　强化综合换乘功能。接入京滨城际，实现铁路机场站与T3航站楼一体化设计建设，便捷与京冀、环渤海、东北等地区联系。引入城市轨道交通Z2线，强化与津滨双城及周边衔接，实现“津城”“滨城”30分钟直达。

　　做优航空客运。完善国际客运干线网络，加密东北亚航线、新开东南亚航线、恢复澳门航线、推动开通欧美澳中远程国际联程客运航线，参与“空中丝绸之路”建设，拓宽“一带一路”沿线国家和地区航线覆盖范围。优化国内客运服务网络，提升与上海、广州、深圳等国际航空枢纽连通度，培育连通西安、哈尔滨等国际航空枢纽“准快线”，提高中转航班衔接效率，提升城市候机楼覆盖面和运营效率，拓展腹地市场。推出“机票+展会”“机票+住宿”“机票+消费代金券”等产品，促进航空服务多样化发展。

　　做大航空货运。完善货运航线网络，推动货运基地航司运力在津投放，巩固发展东北亚、打通欧美、拓展俄罗斯与东南亚等国际货运航线，提升国际货物多式联运枢纽功能。连通国内货运枢纽，开通加密货运航线，打造精品货运航线，形成全货机航线广泛连通、客机腹舱为补充的航线网络体系。培育做优重点航企在津业务，推动与航空集团建立战略合作，鼓励航空公司在津设立京津冀货运分公司或运营基地，培育骨干承运主体，支持基地航司在津扩大货运业务规模，支持航空物流集成商在津发展壮大。引导重点货源聚集，推动电子产品、生物医药等重点货类常态化、规模化运输，拓展特种货物包机业务，构建京津冀区域货运包机运营先导区。发展航空临空产业，促进航空物流与现代服务业、先进制造业深度融合，吸引跨境电商上下游产业聚集。支持空港大通关基地运营和功能拓展。研究制定航空物流发展支持政策。

　　发展重点方向货运航线。聚焦高端制造、生物医药、电子产品等重点产业，做强东北亚方向，打造高频次优势航线；打通欧美方向，服务本地产业发展；拓展俄罗斯、东南亚方向，助力“一带一路”建设；连通国内货运枢纽，开通加密南通、深圳、鄂州等货运航线。

　　培育做优重点航企在津业务。推动与中航、东航、南航、海航等航空集团建立战略合作，支持天货航、天航、国航、奥凯、厦航等基地航司在津扩大客货运业务规模，支持邮政、顺丰、京东、中外运、中远海运空运等航空运输集成商在津发展壮大。

　　引导货源聚集。巩固电子产品、机械设备、航空航天等传统高端制造业航空货源在津稳定运输，引进跨境电商特敏货物航空运输，推动医药产品特别是七类放射性药品常态化、规模化运输，支持生鲜、医药等特色产业发展。拓展危险品、特资、超规、活体动物等特种货物包机业务。

　　发展航空临空产业。大力引进航空运输、货运代理、口岸贸易、冷链物流等企业；实施跨境电商及口岸通关便利化举措，引导传统贸易企业、高端制造业企业货物产品通过天津机场跨境出海，在确保安全的前提下，提升带电货物、化妆品等航空敏感货物便利化运输水平；服务支撑民用航空、军工产品、集成电路、电子产品、医疗器械、生物医药、汽车零配件等适空制造业发展。

　　提升京津双城铁路网。建成京滨城际南段，实现滨海新区与北京城市副中心高效直连，开展京滨铁路至天津西站联络线前期工作并适时启动建设，强化“4条高铁通北京”的通道支撑能力。研究实施京津城际牵引供电系统扩容改造工程。优化津兴、京滨城际开行时段，鼓励京津双城通勤人员选择津兴、京滨城际铁路出行。开展通武廊市域（郊）铁路前期工作。

　　融入国家高铁干线网。建成津潍高铁，形成国家沿海高铁通道和京沪高铁辅助通道，提升与长三角城市群间出行便捷性和通达效率。充分发挥津保铁路作用，衔接京雄商、雄忻等国家干线通道，强化与华南、中西部的高铁联系。开展津承城际、津雄城际等前期研究。

　　完善货运铁路网。开展汊沽编组站及衔接京沪线、津霸线相关联络线和北塘西至民生村联络线复线电化改造工程前期研究。

　　铁路：加快推进京滨城际南段、津潍高铁建设，推动新建京滨铁路至天津西站联络线前期研究并适时启动建设，开展津雄城际铁路等前期研究工作，谋划轨道交通向“通武廊”延伸。研究实施京津城际牵引供电系统扩容改造工程，优化京沪高铁、京津城际等早晚高峰列车班次安排，研究利用京沪铁路富余能力开行天津至北京丰台市域（郊）列车。道路运输：增开京津冀定制快巴线路，开行跨省公交线路。协助推进永乐、应寺、西集等重点检查站优化提升。结合天津南站、北辰站等列车车次增加情况，优化公交线路和运行时刻。

　　构建重点引领、梯次推进的“站产城”融合发展格局。加速天津西站、天津南站、滨海站、武清站、天津站和滨海机场站六个重点片区开发，深化“高铁+特色主题园区”辐射合作模式。加快培育滨海西站、宝坻站、蓟州站、北辰站等片区，壮大特色产业集群。谋划滨海东站、滨海南站、滨海北站等片区，预留战略发展空间，有序引导人口、产业等资源要素向枢纽站点周边区域集聚。

　　提升铁路枢纽效能。建成津潍高铁滨海东站、滨海南站和京滨城际滨海机场站，完成津潍高铁滨海站改扩建工程，形成“三主三辅”、多点补充的客运铁路枢纽格局。实施天津南站、武清站站房提质改造工程，合理增加铁路站房规模，推动增加京津城际武清站停靠车次，提升旅客接待能力，提升公交场站、停车、出租汽车等城市交通配套设施。开展京沪铁路杨村站客运功能迁移至武清站前期研究。

　　完善枢纽一体衔接。加强公共交通与铁路场站接驳，实现城市轨道交通B1、Z2、Z4线接入滨海西站、滨海站等枢纽，完善公交接驳线路。实施枢纽周边道路交通提升工程，改善交通秩序，提升道路服务水平。推进周边地块统筹开发，以交通枢纽集聚辐射优势吸引优质产业落地，支持形成“以站带产、以产兴城、以城聚人”发展格局。

　　做大做强班列运营主体。稳固经二连浩特口岸至蒙古、俄罗斯班列运营，拓展经阿拉山口、霍尔果斯等口岸至中亚五国等线路，提升南通道跨里海中亚班列开行规模，畅通欧亚陆桥通道。加大中欧、中亚等方向班列双向开行组织，丰富跨境班列服务产品和范围。加强中欧班列区域陆港与天津港整体联通，助力对外贸易高水平发展。

　　注重增量供给和存量提质，强化“津心养护”品牌建设，探索打造“津心服务”品牌，提升基础设施服务能力和保障水平，强化公路对区域协同、城乡一体发展的支撑能力。到2030年，公路总里程稳定在1.4万公里左右，其中高速公路达到1450公里。

　　贯通国家干线首都地区环线天津段，支持过境北京货运外迁，贯通G228天津段，国家公路天津段贯通率实现100%。完善京津冀一体化公路网。建成京津塘、津沧高速公路改扩建工程，实施京哈、荣乌高速公路扩能增智工程，建成团大公路，开展G112拓宽改建及调线工程前期工作，提高与京冀毗邻地区通行效率。巩固提升“五横四纵”高速公路集疏运网络，缓解港城矛盾、提升集疏运效率。完善区区互联互通公路网。推进G205（津汉公路）等改扩建工程，开展宝武公路武清段等项目前期工作，开展普通国省道瓶颈节点优化工程，挖潜存量设施能力。

　　稳步提升路况水平。推进公路养护巡查标准化全覆盖，切实提升日常养护质效。精准安排养护工程，实现高速公路中次差路段动态清零，国省干线当年新发生次差路段次年全处治。提升养护效能。深化完善养护科学决策体系建设，推进公路养护绩效评价管理，提升公路养护管理数智化水平，强化绿色养护技术的研发应用。创新养护模式。探索创新集约化、规模化养护组织模式，开展公路基础设施长周期养护、建养一体化、集中养护等，提高周期性养护效率和资金使用效益。深化“津心养护”品牌建设。推进国省级公路现代化养护工程建设，集中打造一批示范工程和精品养护路线年，高速公路MQI优等路率、普通国省道MQI优良路率分别不低于95%、98%。

　　提升路况水平。实施新一轮农村公路提升行动，完成路况提升1000公里，力争存量农村公路连续三年PQI差等路段动态清零，农村公路MQI优良路率超89%。夯实安全基础。开展安全设施精细化提升行动，加强桥梁地道风险隐患排查整治，保持四、五类桥梁处置率100%。加强科技赋能。投用农村公路“一路一档”综合管理系统，具备检测条件的路面实现自动化检测100%覆盖。促进融合发展。创新“农村客货邮+”等发展模式，推动农村公路与特色农业、乡村旅游等深度融合，提升蓟州区上仓站等“客货邮”专线服务水平。

　　航空：实施天津滨海国际机场三期改扩建工程、机场配套综合交通枢纽工程，建设京滨城际滨海机场站，引入Z2线。推动优化京津冀三地四机场空域、航权、时刻等资源配置。

　　铁路：建成津潍高铁、京滨城际南段，开展京滨铁路至天津西站联络线前期工作并适时启动建设。建设天津南站站房提质改造工程，实施武清站站房提质改造工程。研究实施京津城际牵引供电系统扩容改造工程。开展津雄城际、津承城际、津沧城际、环渤海城际、津蓟铁路扩能改造及北延工程等前期研究，开展蓟州区接入北京平谷线、京沪铁路增建四线工程规划研究。

　　公路：建成G95首都地区环线天津段、兴港、滨唐高速公路，实施京津塘、京哈、津沧、荣乌、秦滨南段等高速公路改扩建工程，推进津石高速公路中段改扩建工程前期工作并适时启动建设，开展密涿京沪联络线前期研究。建成团大公路，开展G112拓宽改建及调线工程等前期研究。

　　促进城市轨道交通高质量发展。实施补网强网工程，“津城”建成地铁4号线号线号线号线号线项目”规划研究并适时启动建设；“滨城”推进轨道交通B1、Z2、Z4线一期建设，形成“环放式”轨道交通线网格局。畅通节点衔接，加快实施东北角等换乘节点建设，开通一批预留车站，推动具备条件的预留出入口开通运营。提升出行服务品质，适时推动设施设备更新改造，优化行车组织，加强站内空间利用，优化城市轨道交通商业便民服务设施，以精细管理传递人文关怀。

　　推动地面公交服务提质增效。实施公交线网优化行动，核心区强化与轨道交通接驳功能，外围地区发挥骨干支撑作用，形成“快线高效通达、干线串联组团、普线填补空白、支线微循环覆盖末端”的多层级线网体系。精准对接市场出行需求，灵活开行需求响应式线路，推广定制公交、网约公交等服务模式，支持开行跨省市公交。加强路权要素保障，动态调整公交专用道。灵活高效配置运力资源，增加小型公交车辆投放力度，动态调整线路运营计划和运力配置。

　　推动公共交通一张网融合。加强线网融合，促进轨道公交线网互补错位、高效衔接。加强设施融合，鼓励公交轨道场站设施一体化规划设计，实现具备条件的轨道交通站点200米公交接驳全覆盖，逐步提升50米公交接驳占比，推动轨道交通站点设置共享单车停放区，拓展共享电单车在外围地区接驳应用。加强运营融合，统筹协调运力资源，优化轨道交通末端站点公共交通运营时刻衔接。加强重点产业园区和枢纽站、轨道交通站间快速接驳服务，有序推进定制快巴精准覆盖。

　　推进新老业态协同发展。强化出租汽车行业监管，规范经营服务行为，提升出租汽车服务品质。培育拓展小微型客车租赁业态，支持企业在重点商圈、景区增设租赁网点，鼓励推出短途自驾、商务定制等特色服务，协同推动异地免费或低费还车。促进共享单车良性发展，强化点位精准投放、定点存取，利用电子围栏等手段加强枢纽场站、大型商超、道路沿线范围等重点区域服务保障，强化准入监管，严格主体责任，加强服务商履约管理与评价激励，建立负面清单，实施不达标退出机制。

　　加快线路品质化转型。优化拓展京津间定制快巴运营规模和范围，精准服务京津通勤出行。鼓励客运班线经营者对传统班线升级改造、备案定制客运班线，满足个性化出行需求。鼓励定制客运进火车站、进机场，支持道路运输企业完善机场直通班车服务，研究推动机场、高铁枢纽站“行李直挂”“轻装行”等便捷服务，满足到发旅客联程出行需求。优化旅游包车运力结构和车型结构，推行适合家庭游、小团游的旅游包车服务。加快场站资源盘活。推动通莎客运站、西站客运站、塘沽客运站等既有场站功能延伸，引导具备条件的客运站向集客运、商贸、物流、住宿等于一体的综合运输服务枢纽转变。

　　完善“津城”“双环十五射”快速通道布局，建设“滨城”西中环跨海河桥新建工程，推动储厚道、国盛道等道路建设，打通断头路，完善“117项目”等片区微循环系统，形成内通外畅、便捷高效路网系统。推进千里堤、简阳路、志成路等快速路及黄河道、大沽南路、富民路等主干路更新改造，围绕街道品质、品位及功能提升打造一批特色道路，塑造宜居宜行、文景交融的道路新风貌。提升非机动车道和人行道通畅性，推动各类设施“多杆合一”“多箱合一”，优化慢行出行环境。加强公共交通站场项目停车配建管理，适度超前建设停车设施，推动周边停车资源开放共享和综合治理，提升接驳换乘服务便捷度，营造良好出行环境。

　　完善城市轨道交通站点电梯、宽通道闸机、坡道和列车轮椅等无障碍设施，提供“爱心预约”服务。新增公交车辆优先配置低地板、低入口、轮椅放置区，开行敬老爱老服务公交线路，加强医院、轨道交通站周边公交站台与盲道、轮椅坡道等无障碍衔接。拓展“95128”出租车电召服务适老化应用场景，鼓励在老年人活动集中场所推广“一键叫车”便捷服务。升级公共交通站场等自助公共服务终端语音、盲文等无障碍服务。

　　打造河海交映的水上文旅，培育海河“沉浸式演艺游船”品牌，实现“一程游船、全域体验”，升级邮轮配套服务，建成北方国际邮轮旅游中心。拓展路景相融的公路文旅，构建“快进慢游”旅游公路网络，推动乡村旅游路、资源路与沿线配套设施等一体化建设，深挖沿线资源价值，融合民俗特色、地方特产等元素，丰富服务区和驿站文化体验、商业购物等服务功能。培育都市串游的公交文旅，增设轨道交通主题站，开展“地铁+文旅打卡”等特色活动，打造“坐地铁游‘津城’”线路，开通跨省旅游公交专线及景区直通车，拓展仿古铛铛车、电音双层巴士等观光线路，提供“公交即景”漫游体验。构建活力开放的枢纽文旅，拓展“相约航站楼”服务，支持开发“机票+景区门票”等服务产品，依托铁路枢纽加强文旅资源推介，打造站景联动的出行服务体验。

　　城市轨道交通：推进东北角、文化中心、肿瘤医院等站完善换乘节点，推动地铁6号线北运河站具备开通运营条件。改善车站内外交通信息指引标志标识，强化站点接驳道路建设，增设站点50米自行车停放区。建设商贸、文旅、智慧等特色主题车站，新增特色岗、服务专岗。新开便民服务点，引入餐饮等业态。实施多场景消费积分兑换电子乘车票举措。

　　常规公交：推进太湖路等公交首末站建设，推动条件适宜场站综合开发。提升改造公交车辆、站牌、候车亭等服务设施。推进行业适老化改造，提升公共交通服务水平。

　　出租汽车：重点场站全部规范设置网约车上车点。优化场站内外指引标志标识，规范通道行驶秩序。做好大型会议、活动服务保障。

　　汽车租赁：规范小微型客车租赁企业，支持企业扩大经营规模，提高新能源车辆投入。鼓励企业在重点区域增设服务网点、重点时段加强租赁车辆供应，推广上门取送车服务，扩大异地还车覆盖范围。

　　共享单车：加强公共交通枢纽、轨道交通站、大型商超、居住区等重点区域车辆投放、运维调度等服务保障。动态控制中心城区共享单车总量。协同开展共享单车停放综合整治，改善停车秩序。

　　道路客运：推进通莎客运站、西站客运站、塘沽客运站等充分利用场地资源综合开发。规范引导维修、驾培行业健康发展，推动京津冀驾培学时互认。

　　推动运输结构优化调整。巩固铁路运输占比，聚焦港口内陆主要腹地，加大重点货类铁路运输市场开发力度，组织铁路与重点企业、园区、港口深度对接，“一企一策”推进量价互保、合作共赢。推动增加港城班列、铁海快线，畅通天津港与北京、石家庄、保定等内陆城市间快速物流通道。推动“一单制”“一箱制”发展，实施多式联运攻坚行动，加强设施衔接、运单互认、标准协同，巩固中蒙俄铁水联运精品线路，拓展天津港多式联运线路。鼓励航运与铁路等企业加强内陆地区提还箱点布局建设，提升集装箱场站服务能力。

　　创新货物组织配送模式。推广“干线运输+区域共同配送”模式。协同推进网络货运“反向开票”试点，降低运营成本。夯实东疆综合保税区、天津港保税区网络货运产业集聚优势，招引优质企业落户天津。挖掘网络货运企业数据资源价值，搭建人工智能创新平台，提升行业安全水平和运营效率。探索“高速公路+物流”融合发展，在公路沿线出入口、服务区、原省界收费站等因地制宜发展物流转运，提供城市配送、转运分拨等服务。探索利用轨道交通富余运力开展“轨道物流”等新业务。

　　促进交产融合提升。推动交通运输与生产制造业融合发展，推进重点网络货运平台向上下游企业提供运力共享、金融等延伸服务。加快培育综合物流集成商，支持航运、铁路、航空、寄递物流等领域骨干企业向综合性、一体化物流服务模式转变。推动交通物流企业通过联盟合作、兼并重组等方式拓展物流服务网络，提升网络化覆盖、一体化服务能力。

　　强化冷链物流运输支撑。依托中欧班列探索构建天津口岸至俄罗斯、中亚国际冷链运输廊道。完善京津冀一小时冷链运输网络，开展规模化城际冷链物流运输，丰富新能源车冷链运输示范场景。畅通城市冷链配送通道，完善末端冷链设施，提升“最先/最后一公里”集散转运衔接效率。

　　保障大宗、大件等货物高效运输。深化大宗商品运输协作，鼓励社会化运输企业与粮食、黑金属矿石、能源等大宗商品货主企业开展供应链合作，推进适宜的大宗货物在场站、物流园区等入箱。优化大件运输服务保障，增设收费站加宽车道，畅通“泛京津冀”大件运输主通道，持续开展大件运输审批“周末不打烊”服务。强化危化品运输服务保障，开展货运车型标准化专项行动。

　　完善现代化寄递网络体系。优化寄递服务节点，推动海外仓与境内集货仓联动，提升国际邮件互换局（交换站）功能，与北京、雄安新区共同打造京津冀国际邮政快递枢纽集群。依托综合立体交通网优势，构建邮政快递多式联运网络，探索开通运营面向东北亚、东南亚的班轮快运或联运航线。鼓励依托中欧班列发展至蒙古、俄罗斯等区域的快件物流。利用天津西站邮件转运中心及速递邮件处理中心场地和分拨能力，推动高铁货运动车组在津试运行。提升本市服务北京和雄安新区的寄递时效，稳定实现京津快件半日达。

　　提升寄递普遍服务水平。完善城市末端配送，支持新建住宅小区和老旧小区配套、改造快递基础设施。支持末端寄递设备智能化改造，支持社区建设无人驿站，使用机器人完成二次配送。持续推进“快递进村”工程，拓展“一点多能”的邮政公共综合服务试点，推进邮政普遍服务设施与交通、快递、商贸、供销等基础设施整合共享，打造乡村“政邮一体化便民服务中心”。

　　结构性方面，推动“公转铁”结构优化。推进集疏运公铁通道、港口码头堆场等设施建设。推动铁路专用线建设，“一企一策”量价互保。完善环渤海内支线网络。系统性方面，推动运输一体化融合发展。创新发展多式联运“一单制”，推动公铁水联运标准化，探索单证物权化，深化多式联运试点。健全内贸集装箱多式联运体系，加强内陆提还箱点布局，支持内外贸集装箱同船运输，建立标准化“托盘池”“周转箱池”循环共用网络。拓展内外贸航线，参与国际物流供应链服务保障，稳定加密至“三北”等地联运班列，拓展欧美、“一带一路”沿线等方向货运航线。畅通城乡末端配送网络，加强村级寄递物流综合服务站建设。制度性方面，深化区域协同完善口岸功能。推动京津冀区域机场间信息共享，鼓励发展国际中转、集拼等服务，支持“单一窗口”增加口岸物流、服务贸易等功能。技术性方面，强化智慧化绿色化赋能。推进物流信息化建设，推动公共数据资源综合开发利用。推进智慧航道、智慧港口、智慧公路等建设，支持快递干线无人驾驶、无人驿站应用。扩大港区风力、光伏发电规模，推进高速公路干线充电设施建设，加大纯电动、燃料电池等新能源中重型货车推广应用力度。综合性方面，加强要素保障。实施港产城融合支持政策，研究出台航空客货运支持政策。完善网络货运税务业务办理方式，加强国际贸易“单一窗口”收费公示。经营性方面，促进产业融合与业态创新。推进交通运输与现代产业深度融合，鼓励交通运输企业与商贸企业深化合作，支持网络货运品牌企业向多式联运经营人转型，面向航运类、外向型企业开展航运定制化服务。

　　加强数据平台建设。完善“1+N”数据平台，升级公路、水运、轨道交通等行业数据平台，加快交通领域业务系统整合。推进铁路、航空、公路、水运、城市交通等领域数据资源的全面汇聚、集中存储、协同治理和一体化服务。

　　推动数据共享应用。开展数据加工和整合，完善基础库、专题库、服务库三级体系。聚焦公路、港口、执法、运输服务等领域核心场景，构建交通行业高质量数据集。完善“政企研协同”公共数据运营模式，培育典型应用场景。

　　深化港口智能化集装箱码头管控系统（JTOS）迭代升级，推进干散货码头门机自动化改造，新增集装箱大型装卸设备实现100%自动化。探索天津滨海机场机器人行李分拣环节应用、自动化安检、AI货物集中判图应用。建设“路港城协同”数字化转型升级示范网络，建成京津塘、兴港、津沧等智慧高速公路。实现普通公路高风险路段和桥梁健康监测预警、普通国道多功能交调站100%覆盖。推进地铁2、3号线信号系统升级改造，提升预警能力和运维效率，建设一批智慧轨道交通车站，升级轨道交通智慧运营服务。强化基于AI的智能视频分析与调度技术在邮政领域应用，健全全链条寄递安全监管体系。探索实施重要干线、重点区域信号联网控制，提升道路运行效率和安全。

　　促进服务智慧升级。完善“津港通”平台，为港口物流全链条主体提供一站式全程物流服务，到2030年平台客户数达到4万户。打造“津易行”出行服务品牌，实时发布出行服务信息，推广高速公路“手机+”无卡便捷通行落地应用。推进“一脸通关”“一码通关”在机场、铁路枢纽等区域应用，实现旅客“无感化”自助出行。推动出行服务品质提升，引导企业推进MaaS出行体系建设。推动“需求响应式网约公交”服务，增开定制公交线路，适配个性化出行需求。推动货运服务高效一体，实现单证电子化全流程服务和数字化监管服务。支持建设网络货运数智物流一体化平台，实时掌握运输全程信息。推进邮政快递综合服务站、快件箱等智慧化新改建，探索开展无人机配送服务。深化一网通办，依托“津心办”政务服务平台推进电子证照、大件运输等政务服务标准化、线上化。打造交通政务一体化智能服务体系，依托AI大模型实现智能审批、精准服务与主动监管。

　　推进行业精准智治。构建天津市综合交通运输数智平台，打造行业“数字大脑”。加强数字化监管，推动北斗规模化应用，构建“两客一危”重点车辆赋码分级分类管理体系，加强道路危货运输“托、运、收”全链条监管。深化公共交通行业监管服务体系，实现公共交通设施数字化、运营信息化、监测智能化。完善数字信用监管体系，形成部、市、区三级信用信息“一张网”。智慧赋能综合执法，构建“感知—研判—调度—取证—处置”一体化智慧执法体系，实现数据跑全程、场景全覆盖、业务全联动。完成18座超限检测站数字化改造，提升站点联网率和数据完整性、准确性、及时性。

　　综合交通：推动交通数据共享平台安全升级，建设天津市综合交通运输数智平台，打造交通运输行业“数字大脑”。

　　港口：加快传统集装箱码头大型设备自动化改造进程，推进干散货码头门机自动化改造。建设智慧航道，搭建天津港海域无线通讯网络，建设港口物联网和智能感知设施。升级应用“津港通”平台，推动液散、滚装、散杂货等业务系统整合接入。

　　机场：推进“一脸通关”“一码通关”在国内航线全流程自助通关中的应用。聚焦天津机场业务需求和旅客服务，有序开展“AI应用实践”研究。

　　公路：推进“一轴两翼”公路数智化升级，实施京津塘、京哈、京沪等高速公路以及京抚线、京岚线、克黄线等“京津交通主轴”公路通道工程，推进秦滨、长深等高速公路以及京抚线等“北翼”公路通道和京沪、荣乌、秦滨等高速公路以及京岚线、克黄线等“南翼”公路通道数智化改造工程，实现智慧扩容、安全增效。打造“客货双网”数智化运输通道，实施两横（京津塘—兴港、津晋高速公路）、两纵（秦滨、长深高速公路）集疏运通道智慧扩容，推动津滨、津港高速公路等双城繁忙客运通勤通道数智化升级。打造一底座（公路行业数字底座）、三平台（运行监测与应急指挥调度平台、“津易行”出行服务平台、服务区管理平台），构建公路智慧大脑。

　　促进智能网联汽车规范发展。完成测试道路开放覆盖全市域，协同推进市级智能网联汽车数据服务管理平台建设，支撑形成京津塘高速干线物流自动驾驶、智能网联公交、货车编队等一批标志性应用场景。稳妥有序推进自动驾驶技术在客运、物流等场景示范应用，探索在交通枢纽、园区等区域部署邮政快递无人配送车。

　　拓展AI应用场景。推进AI与交通运输深度融合，聚焦公路、水运、出行等重点领域，支持引导企业探索AI大模型在行业应用，打造标杆场景并推动复制推广。推进港口数字智能体多业务场景、公路“天巡”“天问”等大模型、机场本地化语音大模型、轨道交通智能巡检、危货运输AI赋能监管、道路货运安全风险的自动识别及筛查推动等多项“AI+交通运输”典型业务应用。探索AI安全治理体系，保障数据安全和应用安全。

　　推动低空经济健康有序发展。建立健全跨部门联动等工作机制。提升空域资源利用质效，建立空域分区、分层、分时灵活使用机制，推动“一场多用、空域共享”。构建干支结合的航路体系，率先推动沿渤海湾低空走廊等公共航路示范建设。建成市级低空智能网联系统，实现“一窗受理、一网通办、一键联动”。科学布局飞行保障设施，推动通用机场低空适配性改造，推动具备条件的交通枢纽完善低空起降服务功能，集约建设通信、导航、监视、气象等配套保障设施。丰富“低空+”应用场景，有序拓展生产作业、公共治理、物流配送、自动巡检等细分场景，培育海洋特色综合应用样板。

　　全面推进美丽天津建设，协同落实大气污染治理攻坚要求，推动运输装备清洁化、出行方式绿色化、运输组织高效化升级，推进“交通+能源”融合发展。

　　推进绿色港口转型，建设零碳码头、低碳港区、低碳港口，持续扩大港口新能源发电累计装机容量。建设绿色低碳公路，打造G95首都地区环线、京津塘、京津、津晋、京沪等零碳公路运输通道，支持在公路服务区、收费站等沿线布局建设新能源发电、充换电站、加氢站等能源设施，实施充电设施“三年倍增”工程，打造近零碳服务区、收费站。深化绿色机场建设，建设“绿色三星”标准T3航站楼，提高太阳能等可再生能源利用规模，开展机场区域分布式能源、微电网建设。实施绿色场站改造，深挖城市轨道交通车辆段、公交场站等存量资源，拓展光伏发电及新能源充电应用场景。

　　交旅融合：完善邮轮母港配套服务设施，开通“境外来宾支付服务中心”，推动天津特色演艺、文创产品上邮轮；深耕“海河之夜”IP，丰富“游船+”产品体系。建设津秦高速“白涧·山水驿”主题服务区，持续打造津围北二线旅游标杆路，支持蓟州区彩沟路等农村公路打造“最美农村路”；探索公路沿线布局户外营地、自驾车房车营地等新业态。新增鼓楼、天塔等主题轨道车站，在换乘站设置“暖行驿站”。开发五大道、天津之眼等观光景区联票优惠产品，拓展仿古铛铛车、电音双层巴士等特色观光车线路。持续开展机场航站楼特色主题活动，升级天津站、天津西站等枢纽景区预约、定制行程等配套服务。

　　交能融合：开展京津塘高速公路全生命周期绿色低碳创新试点，推动京沪、津晋、京津等高速公路建设新能源重卡换电站。推广大毕庄车辆段光伏发电建设模式，深挖车辆段等轨道交通闲置场站资源。因地制宜开展机场区域分布式能源、微电网建设。

　　交产融合：支持快递、商贸物流、制造业等产业与港口、机场、航空公司、电商平台深化合作。培育航运服务、高端制造、智慧物流等业态，强化交通对产业集聚、区域协同的支撑引领。

　　推进营运车辆低碳转型。鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新换代，加快出租汽车新能源替代进程，新增及更新公交、出租汽车全部使用新能源车辆，鼓励高排放中重型营运柴油货车提前淘汰更新，推动新能源营运货车规模化应用。推动营运船舶低碳转型。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶，支持新造新能源、清洁能源动力船舶，推动LNG、电力、生物柴油、甲醇、电池等动力船舶在具备条件的沿海航线应用。强化绿色施工养护机械应用。加快高能耗、高污染的老旧施工养护设备淘汰更新，推动建筑垃圾运输、混凝土搅拌等工程车使用新能源车辆。到2030年，新能源营运交通工具（货车、公交、轨道交通、巡游出租车、游船）保有量占比达到25%。

　　完善绿色出行体系。提升公共交通服务品质，改善绿色出行环境，引导公众优先选择公共交通、慢行交通。积极探索碳普惠、碳交易在交通领域应用。优化货物运输结构。天津港煤炭集港全部实现清洁运输，焦炭、铁矿石等集疏港清洁运输比例持续保持80%以上。推动火电、钢铁、水泥等重点行业新改扩建项目全面实现清洁运输。创新绿色运输组织方式，鼓励共同、集中、分时等集约化配送模式发展。推动建设零排放货运车队，有序推广“铁路+新能源车短驳”等联运模式。

　　做好交通生态环境保护。强化土地、海域、岸线等空间资源集约利用，将生态环保理念贯穿交通设施规划、建设、运营和维护全过程。深化大气污染防治，落实船舶大气污染物排放控制区要求，严格执行施工工地扬尘污染“六个百分之百”，推进汽修行业涂料全面使用低（无）挥发性有机物含量涂料。强化水污染防治，加强服务区污水、垃圾等污染治理，严格船舶水污染物接收、转运与处置联合监管。推进固体废物污染防治，鼓励废旧轮胎、工业固废、建筑废弃物在交通建设领域规模化应用，高速公路、普通国省干线公路废旧沥青路面材料不少于95%循环利用。严控噪声污染防治，加强施工等重点领域治理。

　　建设零碳货运通道。围绕天津港等重点地区，协同北京、河北、山西等省市打造G95、京沪、京津塘、京津、津晋等零碳高速公路运输通道。加强外环线及以内区域货车通行治理。有序引导海滨大道过境车辆分流通行。

　　提升清洁运输水平。推动火电、钢铁、水泥等重点行业新改扩建项目全面实现清洁运输，重点行业清洁运输比例超90%。推进天津港集装箱短倒清洁运输比例超80%，推动新能源重型货车规模化应用。

　　推进清洁装备替代。加快淘汰国四排放标准货车、国二及以下排放标准非道路移动机械。推广使用新能源和清洁能源船舶，提升岸电使用率。新增及更新通勤车、机场大巴全面实现新能源化。

　　配套建设能源设施。推动高速公路、普通国省干线、港口加快建设重型货车大功率充电站、换电站、加氢站，鼓励建设综合能源站。

　　筑牢重点设施安全防线。实施公路安全设施精细化提升工程和危旧桥梁改造等工程，强化外包管理与施工安全防控，推进公路、水运等“平安工地”建设全覆盖。聚焦大跨桥梁、码头航道等重要设施，健全建管养运全生命周期质量管控体系，推广公路防撞预警应用，推动重大危险源老旧储罐更新、淘汰，打造平安百年品质工程。深化路地协同、政企合力，增强铁路沿线安全隐患治理力度，加强机场净空保护区管理。开展城市轨道交通大客流监测预警，常态化巡查更新轨道交通设施设备，强化轨道交通运营安全。

　　提升基础设施韧性水平。强化科技兴安，在高边坡、长大桥梁等重要点位布设智能监测设施，形成公路承灾体“一张图”。实施津滨、津港等高速公路恶劣天气保通保畅，强化北部山区、蓄滞洪区等易受灾害影响的路段、桥隧巡检网格化管理，加强常态化与分类分级精准巡检，提升基础设施主动防控、风险预警与灾后快速恢复水平。

　　推进设备装备技术改造升级。推动水运装备国产化及技术升级改造，强化港口大型装卸机械安全改造，探索应用水下机器人开展设施智能监测。推动“两客一危”、12吨以上重载货车、公交车等重点营运车辆安装智能视频监控报警装置。开展新能源公交车专项检查，加强电池临期车辆监管。

　　巩固提升治本攻坚成效。精准识别判定重大事故隐患，形成重大事故隐患动态清零、长效管控的常态化机制。强化隐患排查治理。聚焦春运春节、汛期暑期季节性重大风险、易发多发事故，深化开展重大风险隐患排查整治和专题培训，督促重大隐患闭环整改、动态清零。强化风险评估预警，建立“一事故一档案”制度，定期开展安全生产、自然灾害等风险分析研判。完善双重预防治理，加强风险分级管控和隐患排查治理。强化重大危险源提级管控。构建部、市、区以及重点企业重大危险源安全管控体系，指导行业企业建立并定期更新重大危险源清单，加强节假日提级管控和日常监管有效衔接。建立健全道路危险货物“托、运、收”全链条监管体系。

　　夯实调度指挥基础。强化调度运行规范管理，完善交通运输运行监测、调度指挥与应急处置工作规则和标准指南，提升调度指挥规范化、精细化水平。搭建数字化调度指挥体系，建设市级综合交通运输运行监测和调度指挥信息化平台，提升交通行业应急指挥响应能力。

　　强化应急保障。健全应急预案体系，完善公路、港口等重点领域突发事件应急预案，常态化开展港口危险货物泄漏、轨道运营设施设备故障等重大突发事件应急演练。落实强降雨、低温雨雪冰冻等灾害天气主动防御措施，健全灾害天气分类分级预警响应机制。夯实应急保障基础，健全应急物资装备储备管理体系，加强公路、轨道交通、道路运输等应急队伍建设。

　　坚持有效市场和有为政府相结合，深化交通运输行业改革，推进法治交通建设，营造包容开放的行业发展环境，保障重点群体权益，锻造高素质交通人才“三支队伍”，倾力讲好天津交通故事，着力提高交通行业治理能力现代化水平。

　　健全交通强市建设工作协调机制，稳妥推进综合交通运输行政执法改革。建立利益共享、成本共担的跨区域合作模式，深化跨区域规划衔接、政策协同、数据共享、执法联动。健全新兴领域管理机制，完善低空、自动驾驶等新兴业态管理体制机制，引导新质产业健康有序发展。

　　推动水上交通、超限治理等领域地方性法规规章制修订工作，根据行业管理需要，制定完善相关行政规范性文件。深化跨省执法自由裁量权，完善跨部门执法协同机制，提升综合执法质效。强化公路超限超载治理，加大“三超一疲劳”等违规运营行为查处力度，严格落实“一超四罚”制度，压降超限超载率。加大“两客一危”企业监管力度，落实“三个一批”。依托“三站一场”交通治理市级协调机制开展违规运营联合治理，加快形成“大综合一体化”治理格局。规范机动车维修、驾培等行业经营行为，推动行业健康发展。

　　推动建设交通运输统一大市场，严格落实“全国一张清单”管理模式，全面排查清理交通运输领域显性和隐性壁垒，完善市场准入退出制度，筑牢经营主体“进得来、退得出、守底线”根基。优化市场发展生态，持续深化“信用交通省”建设，推动清理废除影响交通运输统一市场建设和公平竞争的各类法规规章、行政文件和政策措施，构建公平有序的市场环境。

　　保障“三车”司机权益。发挥市级工作专班统筹协调作用，深入推进“千万行动”、货车司机护航行动、12328热线货车司机服务质效提升行动落地见效，建立健全行业管理部门与“三车”司机直联机制，设立法律公益服务热线，畅通司机群体诉求表达渠道，妥善解决“急难愁盼”问题。关心关爱司机群体。推进“司机之家”“司机驿站”建设，开展“司机之家”规范化标准化提升行动，提供免费停车、休息等便民服务，改善司机出行和休息条件。加强“车货无忧”公众责任险宣传，让货车司机“放心停车、安心休息”。

　　培育科技领军人才，深化政产学研用协同，共建创新平台与实训基地，培育战略科学家、青年科技人才、卓越工程师。建设高素质干部队伍，提升新兴业态等领域专业管理能力，增强干部队伍对现代综合交通运输发展新要求的适应能力。建设新时代劳动者大军，构建适应交通发展需要的现代职业教育体系，培养一批技能工匠。

　　讲好天津交通故事，大力宣传报道交通运输高质量发展成就，大力培育和践行社会主义核心价值观。树立先进标杆，坚持典型引领，培树具有广泛影响的先进典型和具有鲜明时代特征的行业楷模。传承创新交通文化，做好史志编写工作，打造丰富多样的行业特色文化品牌，提升天津交通的文化软实力和社会影响力。

　　坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局，确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求在交通运输领域全面落实。以高质量党建引领交通高质量发展，确保交通运输事业始终沿着正确政治方向稳步前进。

　　完善实施机制。强化规划实施支撑保障，压实各级主体实施责任，实施目标化、项目化、任务化管理。开展规划实施情况监测、中期评估和总结评估，确保规划的科学性、针对性和可操作性，保障各项任务落地见效。

　　深化要素保障。加强与自然资源、生态环境、水务等部门协同，做好与国土空间规划、专项规划衔接，强化重要通道、重大设施和重大项目的空间预留、管控，保障重大交通项目用地、用海需求，提升土地、岸线、空域集约节约利用水平。

　　强化资金保障。完善政府引导、社会参与、多元融资、风险可控的资金保障机制，积极争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、交通运输领域重点项目资金、地方政府专项债券等资金支持。规范实施政府和社会资本合作新机制，用好不动产投资信托基金（REITs）等金融工具，发挥市场机制作用，引导社会资本参与交通基础设施建设运营。结合财政承受能力和年度财力空间，市、区两级财政优先支持重点急需刚性项目。