近年来，安阳市政务服务中心认真学习领会习近平总书记关于标准化工作的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院《国家标准化发展纲要》和省委、省政府《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》，深入推进政务服务标准化建设，规范政务服务行为，提升行政审批效能，形成了“标准贯穿全流程、标准助力新发展”的安阳实践，为标准河南建设贡献了安阳智慧、提供了安阳方案。

　　第一阶段即创建省级政务服务标准化试点。2014年，安阳市政务服务中心正式启动了河南省政务服务标准化试点项目建设工作，按照“一个领导主管、一个科室承办、一个窗口对外、一枚印章签批、一站式办结”的“五个一”审批服务机制明确操作规程，完善自身管理机制，梳理审批事项，形成了包含977个标准的标准体系，极大地规范了各项工作，提高了服务质量。2016年通过验收，安阳市政务服务中心成为省级政务服务业标准化示范单位。

　　第二阶段即创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。2017年5月，安阳市政务服务中心被国家标准委确立为第四批社会管理和公共服务综合标准化试点创建单位。以此为抓手，安阳市政务服务中心在省级标准化试点的基础上，对原有标准体系中的977项标准进行了更新、完善和提升，建立了包括1187项标准的新标准体系。以标准化建设深化“放管服”改革，大力推进“一网通办、一门集中、一窗受理、集成服务”，实现了让群众“跑多门”变“进一门”，“多次跑”变“一次办”。2019年，安阳市政务服务中心在全国同批次103家单位中第一批通过国家试点验收。

　　第三阶段即发挥示范引领作用持续推动标准化工作。2021年7月，经省市场监管局推荐、国家市场监管总局标准技术管理司筛选，安阳市政务服务中心从全国729个标准化试点中入选全国30个社会管理和公共服务综合标准化示范案例。作为河南省唯一一家入选的单位，安阳市政务服务中心在政务服务标准化建设方面的先进经验，在全国政务服务领域得到广泛推广。与此同时，安阳市政务服务中心积极带动各县（市、区）政务服务中心将标准化建设列为重要工作目标并强力推进，形成了以安阳市政务服务中心为核心，引领各县（市、区）政务服务中心紧跟其后的全域创建、梯次递进的“雁阵”格局，推动安阳市政务服务标准化建设全面发展。

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　　通过对市12345政务热线多年来在办理群众诉求方面先进经验和做法的总结提炼，安阳市政务服务中心制定了《12345政务热线服务与管理规范》，该标准作为河南省政务热线日实施。该标准涵盖热线受理、督办、数据分析与结果运用、监督、评价与改进等全流程业务，填补了河南省政务热线标准的空白，成为河南省政务服务热线地方标准，对促进政务服务高质量发展，推动服务型、创新型政府建设具有指导、规范作用。

　　针对政务服务体制不顺、标准不统一、数据不共享、系统不联通等问题，安阳市政务服务中心坚持“小切口”立法原则，积极推进政务服务立法。2021年9月29日，《安阳市政务服务条例》经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议表决通过，自2021年12月1日起施行，安阳市成为全国首个就政务服务进行专门立法的设区市。《条例》共六章五十八条，对政务服务大厅和政务服务平台建设，政务数据共享、业务协同办理、流程优化再造、政务热线办理等进行规范，为政务服务标准化规范化便利化建设提供了法治保障。《条例》的颁布，是对政务服务实践经验的另一种总结、固化，有效推动了政务服务法治化进程。2025年4月，《安阳市政务服务条例》荣获第七届“法治政府奖”，成为河南省唯一荣获此殊荣的项目。

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　　为规范政务热线数据管理和分析应用，安阳市政务服务中心经深入调查研究，制定了《12345政务服务便民热线数据分析规范》，该规范于2023年8月1日正式实施。在全国的政务服务便民热线数据分析领域，安阳市是全国第二、全省首家颁布地方标准的地级市，填补了河南省政务服务便民热线月，安阳市政务服务中心制定的《政务服务事项数据分析规范》和《政务服务“一窗通办”工作规范》两个地方标准通过批准，已于当年7月1日正式实施，《政务服务事项数据分析规范》填补了全国政务服务事项数据分析标准的空白，《政务服务“一窗通办”工作规范》填补了全省政务服务“一窗通办”工作标准的空白。同时，安阳市政务服务中心组织各窗口（单位）通过对市本级2100余项政务服务事项逐项编制标准化服务指南和办理规程，并对各类服务行为、管理制度进行规范，形成4000余项服务标准，印制成50册共计800余万字的标准体系汇编，实现了“一切工作有标准，按照标准做工作”。

　　通过标准化建设，将行之有效的服务规范上升为工作标准的形式固定下来，使每项政务服务都按照标准执行，减少了人为因素干预，大幅提高行政审批效率。

　　安阳市政务服务中心按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，积极整合窗口职能，将220个部门办事窗口压减至109个综合服务窗口，压减比例达到50%，市本级2100余项政务服务事项中，近1300项实现无差别大综窗受理，800余项实现分领域小综窗受理，为企业和群众提供标准化“无差别”服务。坚持对标全国最优水平压缩政务服务办理时限，75%的事项压缩为即办件，95%的事项办理时限压缩为1个工作日（含即办件），市本级所有政务服务事项累计办理时限在法定52769个工作日的基础上压减至2612个工作日，压缩比例达到95.05%，全力打造“六最”(审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好)政务服务环境。

　　安阳市政务服务中心在全国首创“互联网+政务+金融+多场景便民应用+标准化”的政务服务模式，被人民日报《内部参阅》刊登。打造智慧政务服务平台，大力精简办事环节、优化再造流程，实现高频事项网上办、掌上办、一次办，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务，推动政务服务由网上可办向全程网办、好办易办转变。推行“政银合作政务代办”模式，在市域内37个建行网点、143台智慧柜员机上实现55项高频政务服务事项“就近办”。安阳市智慧政务服务模式被中国建设银行复制推向全国，在云南、湖南、内蒙古、山西等27个省的122个市、县应用推广。

　　安阳市政务服务中心深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，组织相关单位按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的标准，对“一件事”涉及的多个政务服务事项要素进行梳理，合理调整前后置顺序，优化办理要素和业务流程，形成“一件事一次办”事项办理标准化工作规程和办事指南，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。安阳市累计梳理上线覆盖企业和自然人两个全生命周期的“一件事”事项181项，整体实现申请材料压减60%以上、办理时限压缩70%以上、办理环节压缩80%以上，累计办件超过8万件，给企业群众带来实实在在的便利。

　　以事项清单和服务指南标准化为基础，安阳市政务服务中心梳理出本地区200项“跨省通办”高频事项。在全省率先加入全国最大的“云上办”跨省通办战略合作联盟，与22个省350余个市、县建立合作关系。打造“晋冀鲁豫”边界区域政务服务“跨省通办”合作专区，与山西省长治市、山东省聊城市、河北省邯郸市、新疆哈密市签订“跨省通办”合作协议，对“跨省通办”事项的受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行规范统一，制定“跨省通办”事项标准化申请表单和办事指南。在市、县两级政务服务中心均设置“跨省通办”服务窗口，提供异地代收代办、全程网办咨询、多地联合办理等服务。截至目前，全市“跨省通办”办件量达4.8万余件，有效减少了企业和群众办事“多地跑”“折返跑”等现象的发生。

　　依托12345热线大数据分析系统，充分运用《12345政务服务便民热线数据分析规范》，安阳市政务服务中心创新建立了民声网络电话服务“未诉先办”月调度机制，形成了市委书记高位调度、分管市领导现场安排、主责部门牵头领办、纪委监委全程监督的闭环管理模式，通过集中力量、精准施策解决一件事，带动解决一类事，通过解决“点位”具体问题推动解决“面上”共性问题，将大量诉求解决在萌芽状态，实现群众诉求从“接诉即办、办就办好”向“未诉先办、主动治理”转变。2024年以来，已围绕电动自行车充电、景区管理、供水供电、燃气安全、不动产办证难等领域诉求开展了20次月调度，同类问题日均诉求量下降30%以上，群众满意度、获得感、幸福感明显提升。省委、省纪委监委和省局工作简报分别刊发了我市“未诉先办”的工作做法，人民日报、人民网记者莅临我市调研，《中国纪检监察报》进行报道，河南省委党校拟将我市“未诉先办”列入省委党校教学案例。中纪委《党风廉政建设》（2024年第11期）以《“未诉先办”提升民生服务质效》为题、中共中央社会工作部以《“未诉先办”暖民心》为题分别报道我市“未诉先办”工作成效。

　　立足新发展阶段，面对新形势、新要求，安阳市政务服务中心将持续贯彻落实《国家标准化发展纲要》，找准推进标准河南建设的切入点和着力点，全面实施“标准化+政务服务”战略，争取在创建标准试点、健全标准体系、搭建交流平台、加强人才培养等方面取得新突破，将安阳市政务服务标准化建设经验在全省乃至全国范围内进行宣传推广，加快构建政务服务标准体系，为“政务服务标准化”设贡献安阳智慧、提供安阳方案。