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文章来源:小编 更新时间:2026-05-21 23:49:49

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步优化政务服务、提升行政效能,推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级,持续提升不动产登记便利化水平,增强企业群众获得感,我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例,展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。
近年来,浙江省自然资源厅坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业不动产转移登记中存在的多个部门跑、材料重复交、流程环节长、融资成本高等痛点,以数字化改革为引领,通过“一体推进、一件事办理、一码关联、一次办结”等“四个一”创新举措,大幅提升了企业不动产登记便利度。2025年全省办理“企业不动产转移登记一件事”约8.1万件。
浙江聚焦企业不动产登记办事难点堵点,省级层面统筹部署并以政策为引领,市县联动高效落实,通过深化部门协同、数据共享与流程再造,不断提升涉企服务效能与便利化水平。
政府充分重视,高位谋划部署。2021年,浙江省人民政府办公厅出台《浙江省营商环境优化提升行动方案》,将进一步提升不动产登记服务作为优化营商环境的重点任务之一。浙江以涉企“一件事”为抓手,实现企业网上缴税和房产交易税款异地缴纳。浙江省自然资源厅会同税务、金融监管等部门出台相关政策文件,积极推动将企业不动产交易登记纳入《群众和企业全生命周期“一件事”工作指南》,并作为团体标准发布。
地方积极响应,高效推动落实。全省各地不动产登记、税务和金融监管等部门立足实际,建立协同办理机制,形成了一批具有地方特色的创新经验。如杭州市规划和自然资源局牵头制定了涉企不动产转移登记联办作业指导书,明确联办事项清单、办理流程、申请材料、审核标准等核心内容,打通部门之间的数据壁垒,实现企业营业执照信息、代理人身份信息等数据实时共享核验。
浙江从线下窗口与线上平台两端发力,线下设立“企业专窗”,为企业提供“绿色通道”,实现“一窗”高效办理;同时,依托线上系统打通部门数据,打造统一服务门户,大幅压缩办理时间、降低办事成本。
人员集成,打造线下“一窗” 。在推进商品房交易、登记、税收“一窗受理,集成办理”的基础上,浙江各地全面设立“企业专窗”,为企业办理不动产登记、缴交税费等政务服务提供“绿色通道”,实现“一人受理、一窗进件、一套资料、同窗出证”。
同时,浙江精简办事流程,通过对企业不动产转移登记全链事项的梳理、拆解和重构,取消企业间存量非住宅交易网签等非必要环节。如宁波市通过“一窗集成”解决企业转移登记多头跑、重复交的问题,使其从原来跑多个部门减少到最多跑1次,并通过不动产过户及关联服务事项一体化智能联办,一键自动调取共享信息,生成转移登记所需申请材料,实现登记申请“零材料”。
系统集成,统一线上门户。浙江依托浙江政务服务网,搭建不动产登记掌办、网办平台,将企业税收、不动产登记等事项一并纳入。
申请人通过浙江政务服务网、“浙里办”App(手机软件)等登录浙江省“不动产智治应用”,在线填写相关信息,上传相关材料,即可提交过户申请。该平台与税务部门的税收管理系统通过“单点登录”方式对接,实现申请人一次登录即可办理不动产登记与缴税事项。相关部门在线并行审核,审核结果实时推送,电子不动产权证书即时生成,纸质证书免费邮寄送达,实现全流程“不见面办理”。
浙江推广不动产单元代码应用,优化登记全生命周期服务,以平台为载体,实现跨层级跨部门数据共享。
以码为链,提升登记全生命周期服务。浙江推广不动产单元代码应用,打通浙江省“不动产智治应用”与国土空间基础信息平台和税收征管等系统并实现关联、共享。如丽水市创新构建“源头赋码、过程串码、成果共享”机制。源头赋码环节,登记机构在项目选址阶段提前介入,预编不动产单元号,赋予地块唯一“数字身份证”,实现“一码管终身”。过程串码环节,推动不动产单元号在用地审批、土地供应、工程许可、竣工验收、不动产登记等全流程中贯通使用,做到“数据码上流转、成果码上回流”。成果共享环节,在后续任一审批环节输入不动产单元号,即可一键调取地块全生命周期信息,实现材料“一键复用”。
又如,衢州市在交易合同、税费缴纳单、供水和供电部门凭证等相关部门文书上统一赋码,关联合同签订、纳税、贷款、水电气过户、户口迁移等事项,广泛服务于房屋买卖的全过程。
以平台为载体,打通数据共享的“大动脉” 。浙江依托浙江政务服务网,通过浙江省一体化智能化公共数据平台(IRS平台)的数据接口,实现跨层级跨部门数据共享。一方面,浙江通过IRS平台的数据交换服务,获取发改、公安、市场监管、住建、税务和金融监管等部门信息,辅以在线个人身份校验、企业基本信息核实等措施,让数据跑路替代群众跑腿。同时,依托IRS平台对外提供不动产登记信息受限共享服务,2025年平台共享调用量达1.56亿次。另一方面,浙江省自然资源厅协同相关业务部门改造、对接业务系统,通过IRS平台实现房屋买卖合同、完税信息、登记结果等数据的实时归集,确保数据的及时性、完整性和准确性。
浙江强化部门协同,优化涉税办理流程与带押过户,精准打通业务堵点,切实为企业降本增效。
优化协同服务,打通业务堵点。浙江省自然资源厅联合税务部门优化涉税办理流程,实现高效审核。税务部门可以通过不动产登记共享数据先行查询核税,改进计税基数确定机制,明确税务部门应进一步完善非住宅价格核定体系,纳入房地产交易纳税价格系统。
深化多跨协同,推进带押过户。浙江推进“不动产抵押登记+金融信贷”改革,依托浙江省“不动产智治应用”和“金融综合服务平台”,优化与金融机构的协同机制。目前,浙江网上查、网上办已覆盖全省216家银行机构、6210个银行网点。
同时,浙江省自然资源厅联合相关部门全面部署二手房交易“带押过户”。省级统筹谋划,明确业务标准和服务模式,按照“先线下后线上”“先同行后跨行”的原则,分步推进逐步实现“带押过户”线上业务联办,破解传统模式下企业须先完成登记再申请贷款,从而导致融资周期长、成本高的难题。
下一步,浙江将持续深化“企业购置不动产转移登记”高效办成一件事,统筹线上线下一体化政务服务,锚定需求导向,因地制宜推进工作落实落细,进一步优化协同机制、拓展协同领域、提高协同质效,切实保障企业财产权益、降低交易成本和融资成本,助力经济社会高质量发展。j9.com官网
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